国新办举行“实施质量强国建设纲要 着力推动高质量发展”新闻发布会

　国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜:

　　女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，今天我们邀请到国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏先生，请他为大家介绍“实施质量强国建设纲要 着力推动高质量发展”有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：国家市场监督管理总局总工程师、质量发展局局长黄国梁先生；国家发展和改革委员会产业发展司负责人龚桢梽先生；工业和信息化部科技司负责人毕开春先生；国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长段永升先生。

　　下面，先请田世宏先生作情况介绍。

　　2023-02-16 15:02:32

田世宏（徐想 摄）

　　国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏:

　　各位媒体朋友，大家下午好！今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近日，党中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，作为指导我国质量工作中长期发展的纲领性文件，掀开了新时代建设质量强国的新篇章，对我国质量事业发展具有重要里程碑意义。

　　党和国家历来高度重视质量工作。习近平总书记多次强调，要以提高发展质量和效益为中心，树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，深入开展质量提升行动，促进质量变革创新，推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，加快建设质量强国。习近平总书记的系列重要论述，为做好新时代质量工作指明了前进方向，提供了根本遵循。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部等24个部门，共同完成了《纲要》编制工作。《纲要》印发后，在全社会引发广泛关注和热烈反响。

　　《纲要》全文共十一部分三十二条，分为形势背景、总体要求、主要任务和组织保障四个板块。

　　在形势背景部分，《纲要》指出，质量是人类生产生活的重要保障。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，引发质量理念、机制、实践的深刻变革。强调必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，坚定不移推进质量强国建设。

　　在总体要求部分，《纲要》明确了指导思想，提出了2025年和2035年两阶段发展目标。到2025年，以定性与定量相结合的方式，从6个方面对实现质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效等目标进行了细化。展望2035年，《纲要》设定的目标是，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。

　　在主要任务部分，《纲要》提出了8个方面重点任务。一是推动经济质量效益型发展。要增强质量发展创新动能，树立质量发展绿色导向，强化质量发展利民惠民。二是增强产业质量竞争力。要强化产业基础质量支撑，提高产业质量竞争水平，提升产业集群质量引领力，打造区域质量发展新优势。三是加快产品质量提档升级。要提高农产品食品药品质量安全水平，优化消费品供给品类，推动工业品质量迈向中高端。四是提升建设工程品质。要强化工程质量保障，提高建设材料质量水平，打造中国建造升级版。五是增加优质服务供给。要提高生产服务专业化水平，促进生活服务品质升级，提升公共服务质量效率。六是增强企业质量和品牌发展能力。要加快质量技术创新应用，提升全面质量管理水平，争创国内国际知名品牌。七是构建高水平质量基础设施。要优化质量基础设施管理，加强质量基础设施能力建设，提升质量基础设施服务效能。八是推进质量治理现代化。要加强质量法治建设，健全质量政策制度，优化质量监管效能，推动质量社会共治，加强质量国际合作。

　　围绕上述重点领域、关键环节，《纲要》同步部署了区域质量、产品质量、工程质量、服务品质、品牌建设、质量基础设施、质量安全等7项重大工程，还提出了培育壮大质量竞争型产业，实施产品和服务质量分级，推动区域质量协同发展，打造质量强国建设标杆，推进质量基础设施分级分类管理，开展质量管理数字化赋能等一系列创新措施。

　　在组织保障部分，《纲要》从加强党的领导、狠抓工作落实、开展督察评估3个方面强化实施保障，明确提出要建立质量强国建设统筹协调工作机制、健全质量监督管理体制、加强中央质量督察工作、建立纲要实施评估机制等重要举措，推动抓好《纲要》目标任务的贯彻落实。

　　我先简要介绍这些内容。下面，我和有关部门的同志愿意回答大家的提问。谢谢！

　　2023-02-16 15:06:58

　　邢慧娜:

　　谢谢田局长的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

　　2023-02-16 15:14:32

新华社记者提问（赵一帆 摄）

　　新华社记者:

　　自《纲要》印发以来，各行各业都十分关注。请问作为新时期统筹推进我国质量强国建设的行动纲领，应该如何理解《纲要》的核心要义，如何把握《纲要》的主要内容？

　　2023-02-16 15:16:06

　　田世宏:

　　谢谢您的提问，这个问题我来回答。制定实施《纲要》是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，学习宣传贯彻好《纲要》是推进质量强国建设的重要任务，我们要从四个方面进行把握：

　　首先，要把握《纲要》颁布实施的重大意义。《纲要》是首个由党中央、国务院印发的中长期质量纲领性文件，确立了新时期质量工作的全新方位，为统筹推进质量强国建设提供了行动指南、注入了强大动力。贯彻实施好《纲要》是推进中国式现代化建设、促进我国经济由大向强转变、实现经济社会高质量发展的重要举措，是更好满足人民美好生活需要的重要途径。

　　第二，要把握《纲要》确立的指导思想。《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，以提高供给质量为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施质量强国战略，加强全面质量管理，促进质量变革创新，全方位建设质量强国，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供质量支撑。

　　第三，要把握《纲要》提出的发展目标。刚才，我介绍了《纲要》设定的两阶段目标。到2025年，是质量强国建设的关键时期，这个时期的目标可以从六个方面来理解：一是经济发展质量效益明显提升，二是产业质量竞争力持续增强，三是产品、工程、服务质量水平显著提升，四是品牌建设取得更大进展，五是质量基础设施更加现代高效，六是质量治理体系更加完善。这些目标，既考虑了我国质量工作现实基础和国家发展重大需求，同时也兼顾了国际质量发展环境和趋势，为质量强国建设提供了预期，具有较强的激励导向作用。

　　最后，我们也要把握《纲要》明确的主攻方向。具体可以概括为“三个体系”建设：一是建设更适配的质量供给体系。着力推动经济质量效益型发展，增强区域和产业质量竞争力，加快产品、工程、服务提档升级，增强企业质量和品牌发展能力，强化宏观中观微观质量的系统性谋划、整体性推进，打造质量供给体系升级版。二是建设高水平的质量基础设施体系。着力加强质量基础设施运行监测和综合评价，合理布局国家、区域、产业质量技术服务机构，实施质量基础设施拓展伙伴计划，特别是要加强计量、标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接、互联互通，打造“一站式”集成服务基地，建设系统完备、结构优化、高效实用的质量基础设施，更好释放质量基础设施服务效能。三是建设现代化的质量治理体系。着力健全质量政策、完善质量法治、优化质量监管，深化质量督察和质量工作考核，强化基层治理、企业主责和行业自律，实现社会共治，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

　　我就回答这些，谢谢。

　　2023-02-16 15:16:25

中央广播电视总台央视记者提问（赵一帆 摄）

　　中央广播电视总台央视记者:

　　产品和服务质量与生产生活紧密相关，对促进产业发展、提升供给质量发挥着重要作用。在2017年，党中央、国务院对开展质量提升行动专门作出部署，此次《纲要》又对质量提升行动作出要求。请问，提出了哪些重点任务？下一步又有哪些具体的举措？谢谢。

　　2023-02-16 15:19:51

黄国梁（徐想 摄）

　　国家市场监督管理总局总工程师、质量发展局局长黄国梁:

　　谢谢记者的提问。开展质量提升行动是建设质量强国的重要抓手，提升产品、工程和服务质量是建设质量强国的重要任务。自2017年开展质量提升行动以来，我国质量总体水平显著提高，有力支撑了中国经济转型升级，也惠及了亿万中国人民和全球消费者。这次《纲要》再次对质量提升行动发出号令，要求深入实施质量提升行动，全方位推动质量升级，并就产品、工程和服务质量提升作出了具体部署。

　　一是加快产品质量提档升级。严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。同时要推广个性化定制、柔性化生产，优化消费品供给品类，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品优质供给。对标国际先进标准，推进内外贸产品同线同标同质，鼓励优质消费品进口，提高出口商品品质和单位价值，实现优进优出。发挥工业设计对质量提升的牵引作用，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制，提升重大技术装备制造能力，从而推动工业品质量迈向中高端。

　　二是提升建设工程品质。全面落实各方主体的工程质量责任，强化质量责任追溯追究。提高建筑材料质量水平，落实建材生产和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任，强化全过程质量管理。大力发展绿色建材，构建现代工程建设质量管理体系，打造中国建造升级版。

　　三是增加优质服务供给。提高生产服务专业化水平，发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务，特别是要注重推动产业链与创新链、价值链精准对接、深度融合，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。促进生活服务品质升级，注重培育优质服务品牌，改善消费体验。加强生活性服务质量监管，保障人民享有高品质生活。加强便民服务设施建设，推动政务服务事项集成化办理、一窗通办、网上办理、跨省通办，提升公共服务质量效率。

　　近期，经国务院同意，市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部等18个部门，联合印发实施《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》。下一步，我们将围绕推动民生消费质量升级，增强产业基础质量竞争力，引导新技术新产品新业态优质发展，促进服务品质大幅提升等方面，抓好重点任务落实。

　　质量是满足需求的能力，随着人民群众消费需求提升，产品和服务供给质量要随之不断提升，我们将下最大气力、一个行业一个行业抓质量提升，以更好满足人民对美好生活的追求。谢谢。